5月14日江蘇省政府正式公布《關于加快江蘇政務服務網建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》指出，我省將充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，建設省、市、縣三級統(tǒng)一的江蘇政務服務網，按照“網上批、快遞送、不見面”要求，打通各級各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)，推進部門協(xié)同辦理，精簡辦事申請材料，讓企業(yè)和老百姓足不出戶就可以辦成事、辦好事。

　　政務服務

　　“一網一門一端一號一碼”

　　《實施意見》提出，我省將用一到兩年時間，建成政務服務“一網一門一端一號一碼”，打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內容全方位、服務全渠道、用戶全參與、資源全共享、各級全銜接、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網上政務服務平臺，

　　升級改造江蘇政務服務網，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，面向自然人、法人和其他社會組織，提供行政審批、公共服務、信用監(jiān)管、績效評價、公共資源交易等服務功能。

　　整合優(yōu)化各級政務服務中心、公共資源交易中心和便民服務中心功能，對接江蘇政務服務網，構建線上線下一體化服務平臺，精簡優(yōu)化辦事流程，強化業(yè)務協(xié)同辦理，逐步實現(xiàn)“進一個門、辦所有事”。

　　建設江蘇政務服務移動客戶端和微信公眾號等，對接江蘇政務服務網，面向自然人、法人和其他社會組織，提供服務同項、數(shù)據(jù)同源的移動化服務。

　　建設江蘇12345在線服務平臺，整合省各職能部門單位、各市縣政務服務熱線資源，力爭實現(xiàn)全省一個號碼對外，統(tǒng)一提供咨詢、辦理等服務。

　　以居民身份證號作為自然人辦事唯一標識，以統(tǒng)一社會信用代碼作為法人辦事唯一標識，構建統(tǒng)一身份認證體系，建設電子證照庫，避免重復遞交材料。

　　省政府副秘書長、政務服務管理辦公室主任方偉解讀說，我省將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、逐步推廣”的原則，分階段實施“一網一端一號一碼”，今年上半年基本建成線上政務服務框架，著力于“網上能辦事”；下半年提升服務能力，推動“一門”與“一網”深度融合，著力于“網上辦成事”。

　　政務網上服務事項

　　“應上盡上”

　　《實施意見》提出，我省將進一步優(yōu)化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，涉及多個部門的事項實行一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結，降低企業(yè)和群眾辦事成本。

　　按照“凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理”的要求，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對。

　　與此同時，梳理行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、其他權力等政務服務事項，發(fā)布“應上盡上”政務服務事項清單。政務服務事項原則上均要具備預約、申報、辦理、查詢等在線申辦功能，并建立在線申辦工作制度，逐步全流程網上運行。

　　省政務服務管理辦公室副主任胥家鳴介紹說，江蘇政務服務網涉及50個省級部門、15個中央垂管部門，及市縣相關部門。截至4月30日，省級在線率已經達到98.9%，55個部門在線率80%以上，52個部門許可類在線率90%以上。省市縣三級政務服務事項在線率為66.2%。我省要求各級各部門要真正入駐江蘇政務服務網，不要“空置”，要“能辦事”，還要“辦成事”，也就是既要提高在線率，更要提高在線辦理率。

　　辦所有政務服務

　　評所有政府部門

　　江蘇政務服務網致力于建設全省統(tǒng)一的政務服務PC端、移動客戶端、微信公眾號等，全省各級各部門權力事項集中進駐、網上服務集中提供，群眾和企業(yè)訪問一個網站、下載一個APP、關注一個微信號，就可以看所有權力事項、查所有服務指南、問所有辦事疑難、辦所有政務服務、評所有政府部門。

　　為企業(yè)和個人實名用戶開設個性化專屬空間。對接各級各部門政務服務信息資源，集聚企業(yè)或個人的基本信息、證照信息、第三方報告及其自制信息，用戶可查看自己的辦事記錄、咨詢記錄、投訴記錄、評價記錄等，自己“看、查、問、辦、評”數(shù)字腳印全知道 。

　　開辟統(tǒng)一的公共支付服務。老百姓動動手指就可將從學齡前教育到高等教育費用進行網上繳款，交通違章繳罰必須有，社保繳費、出入境收費、法院案款也支持，支付寶、網銀等都可以。

　　開設政務服務旗艦店。稅務、工商、教育、科技、公安、民政、財政、人社、衛(wèi)生計生、國土、環(huán)保、住建、交通、商務、農委、發(fā)改、經信等部門和各設區(qū)市都在江蘇政務服務網上開設旗艦店，提供專業(yè)專屬服務，建成“政務天貓”“政務京東”。

　　方偉表示，我省將發(fā)布“不見面”政務服務事項清單和“見一次面”政務服務事項清單，通過流程優(yōu)化和業(yè)務創(chuàng)新，不斷增加“不見面”和“見一次面”政務服務事項數(shù)量。群眾和企業(yè)可自主選擇政務服務辦理材料上門快遞攬收和辦理結果快遞送達服務，并全程跟蹤快遞過程，全透明、可核查，讓信息多跑路、快遞小哥多跑腿。